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最为关键的是，东瀛与高丽不同。高丽在大辽灭亡之后，与大齐已经实际上是山水相连，两国之间并无什么太大的障碍。而东瀛则偏于海外一隅，周边都是大海。除了海路之外，根本就与大陆无任何的相连。便是与大陆最近的乐浪路，也是隔着茫茫大海。拿下东瀛未必是什么太困难的事，可怎么守住那里才是关键的所在。这还没有将那里，还算彪悍民风算上。

这两个问题不解决，想要拿下东瀛，并彻底真正将东瀛收归大齐的版图，基本上不可能。这两个关键所在，才是黄琼迟迟没有对东瀛动手的原因。其三，便是西南地区改土归流。算得上如今并入大齐的大理故地，两川、黔中、湖广南北路，广南西路，都有大量的各族族长、头人。这些人以自己的村在为中心，以同族与血脉为联系，实际上形成了一个个小割据势力。

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