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所以说搞内阁制度，就不能给他行政权，和起草诏书之职责。

不然又是另一个中书省，还不如不改。

倒是清朝的军机处制度，才是完颜璟心中比较理想的制度。

军机处跟内阁，中书省最大的不同之处就是，皇帝可以不借助中央部门来管理地方，皇帝可以直接插手地方事务。

如明后期内阁，形成了对朝廷各部以及地方所有事务的管理运筹。

皇帝只能借助内阁来治理国家，并不能直接插手地方事务以及低级官员的人事任命。

就像崇祯一样，他只有用锦衣卫杀人抓人的权利，而没有了任命朝中官员的权利。

而皇帝治理国家，不能只会杀人，还要用人，而崇祯就像是缺了一条胳膊的皇帝，只能杀却不能用。

崇祯要是任命下面的官员没有内阁的同意，那就是白板圣旨，不具法律效应。

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