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内阁位于宫城的东南角，自东华门而入，往北是文华殿，往南一排廊庑，便是内阁所在。

明代内阁，最早设立于太宗文皇帝时期。

太祖皇帝废宰相，罢中书省，削弱了通政司，形成了一套由皇帝直辖六部的政治体制，这样固然使皇权得到了空前的加强，但是代价就是朝廷所有的政务都压到了皇帝一个人的身上。

太祖皇帝南征北战，马上得天下，精力充沛，自然是能应付得过来。

但是到了太宗皇帝时期，就不行了。

倒不是说，太宗皇帝的精力不如太祖皇帝，而是因为，太宗皇帝因靖难而得帝位，朝野上下虽不敢言，但终究是得位不正，需以大功业向天下人证明，他老人家才是最合适坐这个皇位的。

这就导致太宗皇帝不能将所有的精力都用在处理政务上，他需要分出相当大一部分的精力，用来经略边境。

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