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为君主，刘辩是乐意放权的，微末细致的事务，他是宁愿给手下人去办的，但重大事项的发展得他亲力亲为了，尤其是关于并州的发展规划，必须得刘辩主导，而关于发展规划的事项，刘辩一向都很有心得。

毕竟他是挂，还不止一种挂！

如今的并州发展已经是颇具规模，对这个大汉王朝来说，可谓是数一数二的强势州郡，但对刘辩来说，只能算是中规中矩，刘辩毕竟是有过大见识的人，东汉末年时期的落后科技并不算让他满意。

在士农工商这样的社会阶级大背景下，刘辩格外注重工商业的发展。

商业繁荣所带来的收益是无比巨大的，钱财是一切发展的基础，正如那一句有钱能使鬼推磨，所以想要地方发展兴旺，就必须显得有钱。商务局的产生便是商业繁荣所具备的产物，统一商业，或者说给商业制定一条规则，这是刘辩所必须设定的。

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